27 – 28 апреля в Доме народов Алтайского края состоялся региональный форум «Гражданское единство и этнокультурное развитие: контуры государственной национальной политики». Такой форум в регионе прошел впервые.
Организаторы форума: ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет»; Краевое автономное учреждение «Дом народов Алтайского края»; Алтайская краевая общественная организация психолого-социального сопровождения и охраны здоровья «Позитивное развитие»; Ресурсный центр по развитию гражданских инициатив и содействия интеграции народов и культур в Алтайском крае.
При поддержке Федерального агентства по делам национальностей; Правительства Алтайского края; Совета по вопросам реализации государственной национальной политики Алтайского края; Фонда Президентских грантов.
Форум организован в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае» с целью оказания методического и информационного содействия служащим муниципалитетов Алтайского края, работающим в сфере национальной политики, повышения компетенций и обмена опытом в решении практических задач.
В работе форума приняли участие представители Правительства Алтайского края, городских и районных муниципальных образований, ученые-эксперты из Москвы и ведущих ВУЗов Сибирского федерального округа, представители духовенства.
Заместитель Председателя Правительства Алтайского края, руководитель Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края Виталий Снесарь, открывая форум, подчеркнул важность в сфере гармонизации межнационального и межкультурного взаимодействия:
«Прежде всего, хотелось бы поблагодарить всех людей обеспокоенных, стремящихся к совершенствованию своему собственному и совершенствованию окружающего мира. Это невозможно без выстраивания дополнительных позитивных отношений с теми людьми, которые нас окружают, к каким бы этнокультурным и конфессиональным группам они ни принадлежали.
Мы очень правильно, уверенно и динамично двигаемся в этом направлении на протяжении последних десяти лет. И надо сказать, что нельзя сейчас представить более благодарную аудиторию, чем представители национально-культурных объединений, люди с идейными взглядами на культурное наследие, объединенные связями со своей, иногда далекой, исторической родиной, которые живут, работают, и собираются жить и работать у нас, на территории нашего региона.
142 национальности на сравнительно небольшой территории проживает у нас в регионе - Такова достаточно пестрая национально-культурная ткань Алтайского края. И это, конечно, произошло не одномоментно. День за днем, год за годом складывалась такая мозаика, и наша с Вами задача – ее сохранять и преумножать. Создавать благоприятные условия для того, чтобы представитель каждой национально-культурной идентификации смог благоприятно чувствовать себя на территории Алтайского края. Хотелось бы отметить, что эти усилия зачастую держатся на плечах энтузиастов, большая доля которых находится сегодня в этом зале».
Национальная политика имеет огромное значение как для всей многонациональной страны, так и для нашего полиэтничного региона, в котором проживают представители 140 национальностей. Грамотная работа в сфере реализации государственной национальной политики является одним из важнейших факторов стабильности гражданского общества, ее значение в современном мире возрастает едва ли не с каждым днем. Главный постулат национальной политики нашего государства, обозначенный президентом - единство в многообразии – красной нитью проходил через все выступления экспертов и обсуждения участников форума.
Только сохраняя и развивая самобытную культуру наших народов, можно укрепить гражданское единство общества на основе взаимоуважения и дружбы.
Секретарь Барнаульской епархии Алтайской митрополии Русской православной церкви Отец Георгий Крейдун подчеркнул:
«Сегодня, когда внешние угрозы для нашей страны еще более зримы, по сути, сорвало с себя все маски и визуализировалось, то, что прикрывалось условными либеральными ценностями, мы дальше не имеем права спустя рукава относиться к будущему своей страны.
Будущее за тем, чтобы национально-культурные объединения восстанавливали между собой исторически сложившиеся глубокие связи. Потому что у всех народов, живущих в России, общее прошлое, по крайней мере, в течение нескольких столетий. Российская империя, расширяя границы своей территории, всегда как своих родных принимала новые народы».
«Нас объединяет то, без чего человек жить не может: это наша общая история, общая во многом культура, общая территория, которая является нашим большим домом, - напутствовал отец Георгий, - Поэтому хочется пожелать, чтобы работа нашего форума была сориентирована в том числе и на базовые ценности. Мы должны об этом заявлять, ученые должны это формулировать, и общество должно знать о том, на каких «китах» держится наша страна, и от этого строить планы на будущее».
Историческому опыту государственной политики России в отношении народов Сибири был посвящен доклад доктора исторических наук, профессора Национального исследовательского Томского государственного университета Людмилы Шерстовой ( г. Томск).
Людмила Ивановна говорила о том, что Россия формировалась как многонациональное государство на основе уважения к этнокультурным и духовным ценностям разных народов. Так, расширяя территории, государство вступало в отношения с местными народами и племенными сообществами, скрепляя договоры на основе ценностей, понятных и значимых для этих народов. Кто-то клялся на местных богах, кто-то - на золотой чаше или на медвежьей шкуре. Именно поэтому расширение российского государства на восток и присоединение огромных территорий Сибири заняло всего 50 лет. Русские, постоянно взаимодействуя с киргизами, татарами и другими народами, никогда не считали их дикими или не достигшими определенной стадии развития. В «Уставе об управлении инородцев» от 1822 г., действовавшем до 1906 г., было законодательно закреплено, что оседлые инородцы и иноверцы подчинялись российским законам, а кочевые и бродячие инородцы управлялись по собственным «степным» законам и обычаям. Оценочных суждений относительно этнокультурных особенностей других народов в русской литературе и документах не было до середины XVIII века.
Европейская же колонизация шла вместе с насаждением европейских ценностей, попытками замещения ими исконных этнокультурных кодов. Поэтому европейская колонизация продлилась несколько столетий и привела к унификации национальных культур многих народов. Сейчас в Европе проживают 60 народов, причем малочисленные народы причисляются к национальным меньшинствам и постепенно ассимилируются. В Российской Федерации проживает без малого 200 народов, сохраняя свою национальную идентичность и ощущая себя полноправной частью единого гражданского общества.
Таким образом, Россия обладает уникальным историческим опытом в построении многонационального государства. О межнациональных отношениях и роли гражданского общества в их гармонизации в современной Сибири говорила доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института археологии и этнографии Сибирского отделения Российской академии наук, профессор НГУ Ирина Октябрьская (г. Новосибирск). Она представила опыт работы Новосибирской области в сфере реализации государственной национальной политики.
О мерах и перспективных планах по повышению эффективности работы органов местного самоуправления по реализации стратегии государственной национальной политики в Алтайском крае рассказала консультант отдела по взаимодействию с институтами гражданского общества департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Татьяна Лисенкова. Директор «Дома народов Алтайского края» Наталья Разгоняева представила опыт работы учреждения по организации деятельности этнокультурных объединений.
Федеральное видение современных трендов государственной национальной политики осветила ведущий инспектор инспекции по науке и высшему образованию департамента аудита образования, науки и инноваций аппарата Счетной палаты Российской Федерации Оксана Ноянзина ( г. Москва).
В рамках форума прошли курсы повышения квалификации для служащих муниципалитетов Алтайского края, работающих в сфере национальной политики, по направлениям «Государственная национальная и миграционная политика, особенности социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации: роль государства и институтов гражданского общества» и «Психосоциальные технологии адаптации и интеграции мигрантов в поликультурной среде, образовательные и этнокультурные концепции и практики». Экспертами выступили ведущие ученые и практики Алтайского края. Интенсивные занятия были наполнены практическими семинарами, лекциями, мастер-классами и тренингами.
Основное внимание было уделено вопросам межкультурной коммуникации, медиации межнациональных конфликтов и управления в сфере формирования толерантности в обществе.
Важной темой стало значение языка и вербальной коммуникации в диалоге культур, вопросы сохранения и развития русского языка и его роль как государственного в реализации национальной и миграционной политики.
Чтобы сохранить язык, утверждает доктор филологических наук, заведующая кафедрой теории и практики журналистики Института гуманитарных наук Алтайского государственного университета, профессор Елена Лукашевич, мы все должны быть носителями литературного языка. В настоящее время, как показывают опросы студентов, носителями литературного языка являются только 20 % населения, а более 50 % владеют языком на просторечно-жаргонном уровне. И здесь есть только один путь – чтение классической русской литературы.
Обучение на курсах прошли около 70 специалистов из городов и районов Алтайского края и Республики Алтай. По результатам итоговой аттестации слушатели курсов получили удостоверения о повышении квалификации государственного образца.
Для гостей Барнаула была организована экскурсия по городу. В Доме народов Алтайского края вниманию участников форума представлены книжно-иллюстративная выставка «Барнаул исторический» и фотовыставка «Фестиваль в лицах», посвященная 10-летию Всероссийского фестиваля традиционной культуры «День России на Бирюзовой Катуни».
Завершился форум концертом с участием творческих коллективов и солистов национально-культурных общественных организаций, фольклорных ансамблей г. Барнаула, посвященным Дню Победы в Великой Отечественной войне, «Мы вместе празднуем Победу!»
